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博碩士論文 etd-0718106-230822 詳細資訊

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    中文姓名 許文章
    英文姓名 Wen-chang Hsu
    電子信箱 不公開
    系所名稱(中) 行政管理學研究所(含博、碩專班)
    系所名稱(英) Department of Public Policy and Management
    學年度 94
    學期 2
    學位(中) 碩士
    學位(英) Master
    論文種類 碩士論文
    論文語文別 中文
    論文名稱(中) 兩岸災害防救應變體系及運作之比較
    論文名稱(英) Disaster Management System Building:A Cross-strait Comparative Study
    頁數 192
    關鍵字(中)
  • 災害防救
  • 應變機制
  • 危機管理
  • 關鍵字(英)
  • Disaster prevention and rescue
  • Crisis Management
  • Response Mechanism
  • 摘要(中) 近年來危機事件不斷,災難頻仍,儘管兩岸政府為了減災應急都相繼建立相關緊急事故應變機制,並投入可觀人力、物力、財力從事災害防救,仍屢因救援不得要領、處置不當,甚至束手無策,而備受指責,遭受民怨;因此,如何在既有災害應變體系之基礎上,建構更完善的安全應變機制,做好危機管理,乃是國家安全體系重要的任務。
    災難型態廣泛,並可能有二種以上災害同時發生或一種災害衍生出其他災害的情事,即所謂「複合式危機」。面對此一狀況,雖涉及專業領域甚多,亦絕非單一部門可以解決,亟需建立一個危機預防及處理的統合機構,作為完備國土安全機制之基礎。
    因此,運用危機管理相關學理為基礎,汲取國外災害防救及緊急應變機制及相關備援體系之發展經驗,並檢討兩岸災害防救應變體系運作現況與問題,尋求適合兩岸國情之災害防救與緊急應變之國土安全機制,從制度面、法規面及執行面上強化機制整合協調功能,以達到危機預防與應變的效果,期使能有效減少兩岸人民在災害發生後生命財產的損傷,為兩岸人民造福。
    摘要(英) Crisis and disaster events occur frequently in recent years. In order to reduce and respond to disasters, both Chinese and Taiwanese governments built relevant emergency response mechanisms and devoted a great amount of human, material, and financial resources to deal with them. However, governments repeatedly receive criticism from the public because of their inappropriate treatment and mismanagement of the crisis. Therefore, how to construct a perfect security response mechanism under current basis is indeed an important portion of a national security system.
    Disasters are varied, and sometimes “compound disasters” may occur when two or more disasters happen at a time or when adverse events happen caused by one disaster event. It is not likely to have only one single organization or unit to handle such situations where different professional territories are involved. It is urgently essential to establish an integrated crisis prevention and response mechanism as the basis of homeland security.
    Thus, by applying the theories of Crisis Management, drawing the experiences from other countries, reviewing the managing status of disaster prevention and rescue system cross-strait, and seeking an appropriate solution that meets national conditions, this study seeks to strengthen the integration and coordination on the function of the mechanism in terms of systems, laws and regulations, and execution, so as to achieve the effect of crisis prevention and response, hoping to reduce the loss of life and property and benefit people of China and Taiwan.
    論文目次 第一章 緒論…………………………………………………………………… 1
    第一節 研究背景……………………………………………………………… 1
    第二節 研究動機與目的……………………………………………………… 2
    第三節 研究架構……………………………………………………………… 3
    第四節 研究範圍與限制……………………………………………………… 5
    第五節 研究方法……………………………………………………………… 6
    第六節 概念界定……………………………………………………………… 6
    第二章 文獻探討……………………………………………………………… 9
    第一節 理論基礎……………………………………………………………… 9
    第二節 文獻探討……………………………………………………………… 17
    第三章 我國災害防救應變體系之探討……………………………………… 28
    第一節 從法規面與制度面探討災害防救應變體系………………………… 29
    第二節 從執行面探討災害防救應變體系…………………………………… 46
    第四章 大陸災害救助應急體系之探討……………………………………… 65
    第一節 從法規面與制度面探討災害救助應急體系………………………… 66
    第二節 從執行面探討災害救助應急體系…………………………………… 83
    第五章 兩岸災害防救應變體系及運作之比較……………………………… 97
    第一節 災害防救組織體系之比較…………………………………………… 97
    第二節 災害防救應變運作之比較……………………………………………103
    第六章 結論……………………………………………………………………110
    第一節 研究發現………………………………………………………………110
    第二節 政策建議………………………………………………………………116
    參考文獻 ………………………………………………………………………120
    附錄 ……………………………………………………………………………128
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    指導教授/口試委員
  • 陳志瑋 - 委員
  • 楊永年 - 委員
  • 邱志淳 - 指導教授
  • 繳交日期 2006-07-24

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